ما يعنيه اتفاق وقف إطلاق النار حقًا

17 يناير 2025، 6:21 مساءً بتوقيت شرق الولايات المتحدة




عانق زوجان في تجمع، بينما يحمل شخصان في الخلف لافتة تحمل وجه رجل.
حقوق الصورة... أمير ليفي/غيتي إيميجز




السيد ميلر، محلل سابق في وزارة الخارجية الأمريكية للشرق الأوسط ومفاوض، هو زميل أول في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي.
كان السيد كورتزر سفير الولايات المتحدة في مصر من 1997 إلى 2001 وسفيرًا في إسرائيل من 2001 إلى 2005.

هل ترغب في البقاء على اطلاع بما يحدث في إسرائيل والضفة الغربية وقطاع غزة؟ اشترك في "أماكنك: تحديث عالمي"، وسنرسل لك أحدث تغطياتنا إلى بريدك الوارد.


مع وجود اتفاق وقف إطلاق النار الذي طال انتظاره الآن، يمكن لكل من الرئيس بايدن والرئيس المنتخب دونالد ترامب أن يطالبا بالفضل في هذا الإنجاز، بينما تتأمل إسرائيل وحماس فيما تعهدتا به بالضبط.

تتطلب المرحلة الأولى من الاتفاق الإفراج عن 33 من حوالي 100 رهينة لا يزالون محتجزين في غزة، ووقف إطلاق نار لمدة ستة أسابيع، وانسحاب إسرائيلي من المناطق المأهولة، وإطلاق سراح ربما المئات من الفلسطينيين المسجونين لدى إسرائيل، وتدفق المساعدات الإنسانية إلى غزة. ستتضمن المرحلة الثانية، التي سيتم التفاوض عليها خلال المرحلة الأولى، عودة باقي الرهائن الأحياء، وانسحاب جميع القوات الإسرائيلية من غزة، ونهاية دائمة للقتال. ستشمل المرحلة النهائية إعادة رفات جميع الرهائن الآخرين وإعادة إعمار غزة.

لقد كان الاتفاق خبرًا سعيدًا لبعض الرهائن وعائلاتهم ولشعب غزة الذي عانى طويلاً. لكن الانتقال إلى المرحلة الثانية من الخطة ليس مؤكدًا بأي شكل من الأشكال، مما يثير تساؤلات حول ما إذا كانت الحرب ستنتهي حقًا. بالنسبة للسيد ترامب، الذي يطالب بالفعل بوقف إطلاق النار كأول نجاح في رئاسته، فإن الواقع غير المريح هو أنه الآن مقيد بالمسؤولية عن مصير الصفقة.

على المدى القصير، ستحتفل إسرائيل بعودة الرهائن، الذين يُعتقد أن معظمهم على قيد الحياة، والذين احتُجزوا في ظروف غير إنسانية لمدة 15 شهرًا، وستقلق بشأن مصير أولئك الذين لا يزالون في الأسر. كما سيشعر العديد من الإسرائيليين بالأسف لإطلاق سراح الفلسطينيين المسجونين، حيث يُعتقد أن بعضهم قد ارتكبوا أعمال عنف ضد الإسرائيليين، ويتساءلون عما إذا كانوا سيعودون إلى ممارسة الإرهاب. من المؤكد تقريبًا أن السياسة الإسرائيلية ستصبح أكثر اضطرابًا وعدم استقرار، وسط تهديدات من اليمين المتطرف بالخروج من الائتلاف الحاكم اعتراضًا على مثل هذه الصفقة.

ستستفيد حماس من فترة راحة من الحرب التي أضعفت صفوفها بشدة. إذا أتيحت للفلسطينيين فرصة إعادة بناء حياتهم، فقد تعيد حماس بناء نفسها أيضًا - من خلال إعادة بناء جيشها وعتادها وتجنيد مقاتلين ليحلوا محل الآلاف الذين تدعي إسرائيل أنها أخرجتهم من ساحة المعركة. على الرغم من أن حماس قد تكون قد تعرضت لضغوط شديدة، إلا أنها نجت من الهجوم الإسرائيلي، ومن المؤكد أنها ستستمر كحركة تمرد. في الواقع، إذا لم يكن هناك شيء آخر، فإن هذا الاتفاق سيكشف عن فراغ رؤية رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو المزعومة حول النصر الكامل على حماس.

يواجه سكان غزة، من جهتهم، كارثة إنسانية مذهلة traumatized جيلًا كاملًا. وقد قالت وزارة الصحة التي تسيطر عليها حماس إن أكثر من 46,600 فلسطيني قد قُتلوا في غزة منذ بدء الحرب، على الرغم من أنها لا تميز بين المقاتلين والمدنيين. لقد نتجت الحرب عن صعوبات هائلة في القطاع: مجاعة، نقص حاد في المياه والرعاية الصحية، وتدمير مساحات شاسعة من المساكن والبنية التحتية.

يمكن للسيد بايدن أن يستمد قدرًا من الرضا من أن وقف إطلاق النار، الذي أفلت منه لفترة طويلة، قد وصل أخيرًا وأن المزيد من الرهائن، بما في ذلك عدة أمريكيين، سيتم الإفراج عنهم الآن. لكن الصورة التي تلوح فوق هذا الإنجاز في اللحظة الأخيرة هي صورة رئيس منتخب قد وضع نفسه ليأخذ الفضل في الاتفاق. يبدو أن تهديد السيد ترامب من على منبره بأنه "ستحدث فوضى شاملة" إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق قبل توليه المنصب قد أثمر: حيث ضغط مبعوثه إلى الشرق الأوسط بشدة على السيد نتنياهو للوصول إلى صفقة، واستجاب السيد نتنياهو.

لإنصاف، كانت درجة التعاون بين الإدارتين الأمريكية المنتهية ولايتها والقادمة بشأن هذه القضية استثنائية. في الواقع، بناءً على خدمتنا الحكومية المشتركة التي تمتد لنصف قرن، لا نعرف سابقة لرئيس منتخب ومبعوثه غير الرسمي يلعبان دورًا وثيقًا ومرئيًا في مفاوضات بارزة بدعم كامل من الرئيس الحالي.

سيعتمد نجاح هذه الاتفاقية على سياسات السيد ترامب كرئيس. لقد أصبح الآن المسؤول عن العملية: عودة جميع الرهائن، وإطلاق سراح المزيد من الأسرى الفلسطينيين، وتحويل وقف إطلاق النار الذي يستمر لستة أسابيع إلى نهاية الحرب. سيكون كل ذلك تحديًا، وفشل أو نجاح ذلك سيحدد ما إذا كانت الاتفاقية مجرد فترة راحة بين الجولات أو مسارًا حقيقيًا نحو السلام.

بعد ستة عشر يومًا من المرحلة الأولى، من المفترض أن تبدأ المفاوضات بشأن إعادة الرهائن المتبقين، وأن تنسحب إسرائيل من غزة. هنا قد تكون النهايات المحتملة لإسرائيل وحماس متعارضة: لن تتخلى حماس عن الرهائن المتبقين - ورقتها الوحيدة - دون التزام إسرائيلي بإنهاء الحرب ومغادرة غزة. ولن يوافق السيد نتنياهو، الخائف من ادعاء حماس النصر والقلق بشأن مستقبله السياسي، على ذلك ما لم يتم العثور على طريقة لإنشاء قوة أمنية دولية أو إقليمية ذات قدرة مثبتة على منع حماس من إعادة تسليحها. حتى في هذه الحالة، يجب أن تكون أي انسحاب إسرائيلي كامل تدريجيًا ومربوطًا بأداء القوة الأمنية.

من الممكن أنه بعد ستة أسابيع من الهدوء وتدفق المساعدات بلا قيود إلى غزة، ستجد كل من إسرائيل وحماس أنه من الصعب أو المكلف العودة إلى القتال. ولكن من الصعب تصديق أن السيد نتنياهو سيتوقف عن الحرب طالما أن حماس لا تزال تمثل تمردًا مسلحًا وقوة سياسية. أما بالنسبة للسيد ترامب، فقد يقرر الابتعاد عن الأمر وإلقاء اللوم على الفشل على إسرائيل وحماس. ولكن إذا كان مهتمًا باتفاق تطبيع إسرائيلي سعودي وجائزة نوبل للسلام - أو حتى مجرد "إعادة ضبط" بعد الحرب في غزة - فإن ذلك سيتطلب التعامل مع مجموعة معقدة من القضايا، بما في ذلك السلطة الفلسطينية غير المصلحّة؛ والأمن، والحكم، وإعادة الإعمار في غزة؛ وحل الدولتين الذي سيجلبه حتمًا في صراع مع السيد نتنياهو وحكومته اليمينية. في الواقع، قد تكون شروط السعودية للتطبيع قد تشددت بشكل كبير، مما قد يتطلب التزامًا إسرائيليًا بدولة فلسطينية وخطوات ملموسة في هذا الاتجاه.

هل تقود هذه الصفقة الجديدة إلى طريق مسدود للمفاوضات، أم يمكن أن توفر مسارًا للمضي قدمًا للإسرائيليين والفلسطينيين؟ هل هناك أي أمل في ظهور شيء أفضل من هذه الحرب؟
الجواب هو "لا" إذا كانت خيالات السيد ترامب والقادة الإقليميين راضية عن إدارة الصراع.

ستعتمد أي إمكانية لمسار يؤدي إلى سلام دائم على القادة الإسرائيليين والفلسطينيين الذين يقررون أن يكونوا سادة سياستهم بدلاً من أن يكونوا أسرى أيديولوجياتهم، والذين هم مستعدون وقادرون على تحديد مستقبل أفضل بناءً على رؤية دولتين لشعبين. كما ستعتمد على رئيس أمريكي مصمم ومثابر ومبدع - يعمل جنبًا إلى جنب مع الدول العربية الرئيسية والمجتمع الدولي - لمساعدة الإسرائيليين والفلسطينيين في تحقيق هذا الهدف.


آرون ديفيد ميلر، محلل ومفاوض سابق في وزارة الخارجية الأمريكية لشؤون الشرق الأوسط، هو زميل أول في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي ومؤلف كتاب "نهاية العظمة: لماذا لا تستطيع أمريكا (ولا تريد) رئيسًا عظيمًا آخر." كان دانيال سي. كورتزر سفير الولايات المتحدة في مصر من 1997 إلى 2001 وسفيرًا في إسرائيل من 2001 إلى 2005 وهو أستاذ في كلية الشؤون العامة والدولية بجامعة برينستون.