نظرية الدولة : الإقليم

§ 13 الإقليم

أ) تطور الدولة الإقليمية


841 تعتبر تحديد الحدود الإقليمية سمة أساسية أخرى للدولة الحديثة. لم تظهر ضرورة وجود حدود إقليمية إلا مع تزايد تدريجي للتجمعات القبلية المختلفة. زراعة الحقول، وتصحيح الأراضي، ورعي المراعي، وتشييد الأسوار والخنادق في المدن، بالإضافة إلى المناطق المجاورة، ساهمت في إنشاء موقع إقليمي مع الأرض التي كانت في السابق ملكاً مشتركاً.

1. مبدأ الشخصية كأساس أصلي للسلطة


14 ابن خلدون، ص. 254 وما بعدها.

852 في الأصل، في العشائر والقبائل، كانت الروابط بالسلطة شخصية وليست مرتبطة بالإقليم. كانت العشيرة أو القبيلة مجتمعًا يتألف علاقاته وتبعياته الشخصية الركيزة. بالتأكيد، كانت هناك بعض المفاهيم الإقليمية بالفعل. على سبيل المثال، يظهر وجود الحدود الرومانية (الليميس) بوضوح أن الإمبراطورية الرومانية كانت دولة تمارس السلطة والسيادة على أساس السيطرة الفعلية على إقليم معين. ومع ذلك، في تلك الحقبة، كان الرومان قد أصبحوا مستوطنين منذ قرون. في نفس الوقت، لم تكن القبائل الجرمانية قد شهدت هجراتها الكبرى بعد، وكان تنظيمها لا يزال يعتمد على الروابط الشخصية والتبعية المتبادلة عبر القرابة الدموية، كما استمرت هذه الحالة لفترة طويلة في قبائل العرب البدو14.


863 وهكذا، خلال العصور الوسطى الأوروبية، لم تكن هناك عقبات وطنية تقريبًا. كان الإمبراطورية المقدسة ("ساكروم إمبيريوم رومانوم") تُصور كسيطرة تمتد إلى العالم بأسره، حيث كان البابا يمارس السلطة الروحية والإمبراطور يمارس السلطة الزمنية؛ حيث كان رمز السيفان إلى هذه السلطتين. كان شارلمان قد خطط في عام 806 لتقسيم إمبراطوريته إلى ثلاث ممالك مستقلة تخصص لأبنائه الثلاثة؛ ومع ذلك، عارض تتويج خليفته على رأس الإمبراطورية في عام 813 جزئيًا هذا المشروع وأبقى على الخلفية الصراع بين سلطة الإمبراطور وتلك لملوكه. ولم يكن إلا في وقت لاحق حينما بدأ ملوك فرنسا وإنجلترا في التأكيد على مطالبهم بأن يكونوا على قدم المساواة مع الإمبراطور في ممالكهم ويتمتعوا بنفس الحقوق التي يتمتع بها الأخير. وبهذه الطريقة، كان إيجيديوس رومانوس (1247-1316)، الذي كان معلم فيليب الجيد، أول من في كتابه "دي ريجيمينيه برينسيبوم" أشار إلى الإمبراطورية ليس بمصطلح "إمبيريوم" وإنما بمصطلح "ريغنوم"، أي الكيان السياسي المكتمل.
15 انظر تش. إف. منغر، ص. 11 وه. ميتيس، ص. 208 وما بعدها.
874 في عام 1302، تحدث جان دو باري في كتابه "تراكتاتوس دي بوتيستاتي ريجيا إت بابالي" (مقالة عن السلطة الملكية والبابوية) عن أوروبا الغربية المقسمة إلى دول وطنية. في المجال الكنسي، استمر توحيد النظام العالمي الذي ينبع من الله، بينما لم يعد هذا النظام صالحًا في المجال الزمني15.

2. فصل الإمبيريوم والدومينيوم


885 بعد أن أصبحت القبائل مستقرة، بدأت في زراعة الأرض واستغلال الإقليم بنظام جماعي. كانت الأرض ملكًا للقبيلة، بينما كان حق الزراعة موزعًا بين العائلات. نظرًا لاعتماد هذه العائلات على استغلال الأرض، ولكن مع استمرار القبيلة في الاحتفاظ بحق التصرف والتخصيص، بقيت العائلات بالضرورة تحت تبعية القبيلة. في هذه الظروف، كان العنصر الحاسم لتطور الدولة الإقليمية في أوروبا هو الفصل التدريجي بين السيادة والملكية. انتشرت الفكرة التي تقول إن من يزرع الأرض يمكنه أيضًا التصرف فيها. تعززت هذه النظرية بشكل إضافي من خلال تصحيح الأراضي؛ لأن من يقوم بتنظيف الأرض يرغب بشكل طبيعي في التصرف في الأرض الصالحة للزراعة التي اكتسبها، والتي يعتبر نفسه مالكًا لها. وهكذا تحولت أيضًا علاقة التبعية للقبيلة بهذه الطريقة. أصبحت القبيلة، بالتالي، تقوم بدور الحامي تجاه أفرادها. بدورهم، يقدم الأفراد مساهمات عسكرية ويدفعون مساهمات اقتصادية (العشر).
16 انظر ك. اس. بايدر، ص. 243 وما بعدها؛ ث. ماير، ص. 284 وما بعدها، بالإضافة إلى ه. ميتيس

.
896 مع مرور الوقت، تحولت حقوق القبيلة إلى ملك لملك أو أمير. ادعى هؤلاء الأخيرين حقوق سيادية حقيقية أكثر على مواطنيهم (الحقوق الملكية أو الحقوق الملكية). في نهاية العصور الوسطى، كان بإمكان الشخص شراء مثل تلك الحقوق، على سبيل المثال حق المحكمة السفلى16.


3. التمركز واللامركزية كنتيجة لتطور الدولة الإقليمية


907. كان التطور التدريجي نحو الدولة الإقليمية، كما ذُكر، ذو أهمية حاسمة لتطوير الدولة. ففعلًا، تراجعت الارتباطات الشخصية التي كانت تشكل الركيزة التي تضمن تماسك الدولة إلى المستوى الثانوي، مما فتح المجال لهيمنة فعلية وسلطة قانونية تمتد سلطتها على إقليم معين. في الواقع، يمارس السلطة بشكل أسهل وأكثر فعالية على الأفراد الذين يعيشون في إقليم معروف ومحدد منه على مجموعة من الأفراد غير المنظمين وغير المرتبطين بإقليم.


918. تثير الفكرة الإقليمية مشكلة تمارس السلطة بشكل مركزي أو لامركزي. فقد انفصلت فرنسا وإنجلترا عن الإمبراطورية الرومانية الألمانية المقدسة خلال العصور الوسطى وأصبحتا دولًا قومية مستقلة. إن تنازل ماكسيميليان الأول عن تتويجه إمبراطورًا من قبل البابا يعني نهاية السيادة الإمبراطورية على فرنسا وإنجلترا. في عام 1486، تحدثت قانون إمبراطوري لأول مرة عن الإمبراطورية الرومانية الألمانية المقدسة. في عام 1499، انفصلت سويسرا عن الإمبراطورية خلال سلام بازل. ومع ذلك، لم يكن إلا في عام 1801 أثناء توقيع معاهدة سلام لونيفيل عندما سُميت الإمبراطورية رسميًا "Deutsches Reich".


929. كانت الإمبراطورية الألمانية تتألف من العديد من الإمارات، الصغيرة والكبيرة، التي كان يمارس الأمراء أو السادة فيها سلطة "بإذن الله"، تصبح أكثر اتساعًا مع مرور الوقت. أدى ضرورة وضع حد للحروب والصراعات المستمرة بين المناطق المختلفة في النهاية إلى الاعتراف المتبادل بالممتلكات الإمارية لكل منها. بإمكان الأمير بإذن الله بعد ذلك، أمام رعيته، أي أمام شعب إقليمه، استبدال جميع الحقوق الخاصة والإقطاعية، سواء المكتسبة أو المكتسبة، بحقوق إلهية للسيادة تبرر سلطته.


9310. في مملكة بريطانيا العظمى، لم ينجح اللوردات بالتأكيد في فرض سيطرتهم غير المحدودة على الـ "Boroughs" أمام الملك، مما سمح بانتصار التمركز. في هذا البلد، يتم تقييد سلطة الملك بواسطة اللوردات والعامة (مجلس اللوردات ومجلس العموم)، بحيث لم تعرف إنجلترا التمركز المطلق ولا تعرفه.
4. العلاقات بين الكنيسة والدولة
17. انظر الفقرة 14/10 وما بعدها.
18. انظر إلى E. C. Hellbling، ص. 109.


9411. بالإضافة إلى الصراع حول الدولة المركزية والموحدة، يُرجع تطور الدولة الإقليمية في أوروبا إلى صراع عميق بين سلطة الكنيسة والسلطة الزمنية. ظهر هذا الصراع في المقام الأول في الصراع الذي نشب بين الإمبراطور والبابا بشأن حقوق السيادة. ومع ذلك، حاول أكثر من أمير أو سيد على المستوى السفلي فرض وحدة قانونية إقليمية مواجهًا الامتيازات الكنسية. وكان ينبغي بالضرورة أن يؤدي ذلك إلى مواجهة أولى بين الكنيسة والدولة. هذا الأمر كان يفرض ضرائبًا على أموال الكنيسة التي أعلن القانون الكنسي أنها لا يمكن التصرف فيها. كما كانت السلطة الزمنية تطالب أيضًا بحق استشارة في تعيين المناصب والكرامات الكنسية - مثل اختيار الأساقفة على سبيل المثال - فضلاً عن حق تفتيش الأديرة.


ب) أهمية مبدأ الإقليمية


1. تطبيق موحد للقانون الداخلي


19. انظر إلى E. C. Hellbling، ص. 83 وما بعدها.


9512. سمح التطور نحو الدولة الإقليمية بتطبيق موحد للقانون داخل البلاد. بينما كان أفراد القبائل أو العرقيات مرتبطين سابقًا بقانون قبلي أو عرفي بغض النظر عن مكان إقامتهم، فقد تم تطبيق القانون الساري في الإقليم المعني بغض النظر عن الانتماء العرقي للساكن المعني. وبالتالي، لم يعد القانون مرتبطًا بالشخص بل بالإقليم. ولهذا السبب، تم تنظيم القضاء بناءً على نظرية الإقليم، أي بوجود قضاة أو محاكم قرية، محافظة، محكمة، ومدينة.


9613. أدى ذلك إلى وجود نظم قانونية مختلفة حسب الإقليم. نظرًا لعدم تمسك الناس بإقليم معين، يثور السؤال حول مدى التزام الدولة بالاعتراف بالقرارات ذات الصلة القانونية التي تتخذ في دولة أخرى. يقدم لنا اليوم القانون الدولي الخاص الإجابة على هذا السؤال. على سبيل المثال، عندما يتزوج زوجان بشكل صحيح في سويسرا ثم يستقرون في ألمانيا، لا يجب عليهما الزواج مرة أخرى في هذا البلد الذي يعترف بالزيجات التي تمت في سويسرا. ومع ذلك، تحتفظ الدول بالحق في عدم الاعتراف إلا في حدود معينة - تلك المتعلقة بالنظام العام - بالأعمال التي تخضع لسيادة أجنبية أو الأحكام الصادرة عن محاكم أجنبية. وهكذا، يعرف الدول قيودًا أيضًا في مجال الأنشطة الربحية. فلا يمكن لطبيب متدرب في ألمانيا ممارسة مهنته في سويسرا دون غيره.


2. تطور قانون الأمم


9714. يؤدي التطبيق الموحد للقانون داخل البلاد أيضًا إلى ظهور قانون دولي جديد، يكون ساري المفعول بين الدول الإقليمية. في العصور الوسطى، كان القانون الكنسي للكنيسة لا يزال الأساس الذي يتم فيه حل معظم الصعوبات بين أفراد قبيلة ما، ولكن لم يمكن تطبيق هذا القانون على الدول الإقليمية المستقلة عن الكنيسة، ولذلك كان من الضروري تطوير قانون خاص يكون ساري المفعول في العلاقات بين الدول الإقليمية السيادية.


3. صحة مبدأ الشخصية


9815. في الوقت الحاضر، انتشر مبدأ الإقليمية على نطاق واسع في القانون على حساب مبدأ الشخصية. وفقًا لمبدأ الإقليمية، تكون الدولة الوحيدة المختصة بتنظيم العلاقات القانونية للأشخاص المتواجدين على أراضيها الوطنية. لمبدأ الشخصية لم يعد له سوى تطبيقات محدودة للغاية. وبالتالي، يمكن للدول، على سبيل المثال، تنظيم ممارسة الحقوق المدنية لمواطنيها المقيمين في الخارج؛ يمكنها أن تلزمهم بأداء الخدمة العسكرية في بلدهم الأصلي أو بطلب منهم دفع بعض الضرائب أو المساهمات الأخرى. وحتى كانتون تسين يمنح حق التصويت للتسويسريين المقيمين في الخارج.


9916. ومع ذلك، ليست جميع الالتزامات القانونية التي يجب على المواطنين الامتثال لها يمكن فرضها عليهم في الخارج، حيث لا يمكن ممارسة حقوق السيادة في الدول الأخرى. في مثل هذه الحالات، تعتمد الدولة المعنية على حسن نية ومساعدة الدول الأخرى. لذلك، فإن الاتفاقيات المختلفة للمساعدة القضائية التي تبرمها الدول بين بعضها هي نتيجة مباشرة لمبدأ الإقليمية. ووفقًا لهذه الاتفاقيات، تلتزم الدول بتقديم مساعدة قضائية على أراضيها الوطنية لصالح الدولة العقدية الأخرى، على سبيل المثال، بالبحث عن مجرم ثم تسليمه إلى بلده الأصلي، أو بسماع شاهد، وما إلى ذلك.


ج) حدود مبدأ الإقليمية


1. تطور قانون الجوار


10017. لا يمكن لمبدأ الإقليمية تجنب جميع النزاعات القانونية، حتى عند تطبيقه بصرامة. على سبيل المثال، أين يجب على رجل الأعمال الذي يدير شركته في ألمانيا ولكنه مقيم في سويسرا أن يدفع ضرائبه؟ تُحل مثل هذه "نزاعات الجوار" في معظم الأحيان من خلال اتفاقيات ثنائية أو متعددة الأطراف للضريبة المزدوجة التي تحدد بدقة اختصاصات الضرائب للدول العقدية. بالإضافة إلى القانون الضريبي الدولي، هناك أيضًا القانون الجنائي الدولي، والقانون الخاص، والإداري، فضلاً عن القانون الذي ينظم حماية البيئة على الصعيد الدولي.


2. التبعيات الإقليمية


10118. يتم تساؤل مبدأ الإقليمية التقليدي بشكل متزايد من خلال تطور سريع في مجال التكنولوجيا والمجتمع. على سبيل المثال، هل من المبرر تخضيع الشركات متعددة الجنسيات لنظام قانوني واحد فقط، حتى عندما يمكن لإدارة الشركة ممارسة تأثير على الهيكل الاقتصادي لدول أخرى من خلال فروعها التي تخضع للقانون الوطني للبلد المعني، بينما لا تخضع إدارة الشركة المتعددة الجنسيات لذلك؟ بالمثل، يتجاوز تلوث البيئة في كثير من الأحيان الحدود الوطنية؛ لذا فإن مكافحة التلوث تتطلب تعاونًا دوليًا الذي يكون أيضًا في مصلحة عدم التحيز في المنافسة.

3. المياه الدولية


10219. يعد القانون الذي ينظم المياه الدولية مجالًا تجاوز منذ وقت طويل تطبيق مبدأ الإقليمية البسيط والمباشر. تنظيم الملاحة على المسارات المائية الدولية (مثل نهر الراين أو الدانوب)، والتعاون بين الدول الساحلية للبحيرات الكبيرة (مثل بحيرة ليمان أو بحيرة كونستانس)، أو قانون البحر أدى ويؤدي إلى اليوم إلى مناقشات كبيرة، وحتى نزاعات لا يمكن حلها أو تسويتها إلا بتطبيق مبدأ الإقليمية.


103. بالنسبة للمياه الداخلية، يعتقد البعض أن الحدود تمر في منتصف الجسم المائي، بينما يعتقد آخرون أن الدول الساحلية هي شركاء في ملكية مياه الجسم بأكمله. على سبيل المثال، كان هناك مناقشة من هذا القبيل بين سويسرا وألمانيا والنمسا بشأن تحديد الحدود على بحيرة كونستانس. سيجد أي شخص يستفسر عن حقوق الصيد على طول الحدود الفرنسية السويسرية على نهر الدوب أن تطبيق مبدأ الإقليمية بصرامة يمكن أن يؤدي إلى نتائج سخيفة. على سبيل المثال، تم تحديد الحدود الفرنسية السويسرية في منتصف مجرى النهر في بعض المناطق، ولكن على طول الشاطئ السويسري أو الفرنسي لنهر الدوب في مناطق أخرى. أما حقوق الصيد، فإنها لا تتبع بالمثل مسار الحدود السياسية بين الدولتين، ولا يتبعها التفتيش الذي يقوم به حراس الصيد في كانتون برن وجورا وكذلك من قبل حراس الصيد في الدولة المجاورة.

4. البحر

20. Res communis omnium، H. Grotius، حق الحرب والسلام، كتاب II، فصل 3، IX.

21. انظر A. Verdross/B. Simma، ص 550.


10420. يعرف جيدًا المناقشات المتعلقة بتوسيع حقوق سيادة الدول على الشرائط الساحلية. حقوق الصيد، وحق الاستكشاف، والرسوم الجمركية، وسيادة الشرطة هي أهم حقوق السيادة التي يجب تنظيمها في المياه الساحلية، مما يؤدي إلى نزاعات دولية. ينبغي للقانون الدولي وخاصة للمحكمة الدولية في لاها أن يصاغ المبادئ التي تؤدي إلى تنظيم معقول لجميع الدول. سعت المؤتمر الدولي حول قانون البحر إلى التوصل إلى توافق بين جميع الدول (بما في ذلك تلك التي ليس لها وصول مباشر إلى البحر) على أساس معاهدات متعددة الأطراف. في هذا السياق، يجب الانطلاق من حقيقة أن البحر الكبير، أي المياه الدولية، هو ملك للجميع. يجب أن تكون المياه الدولية متاحة للجميع. ينبغي تطبيق هذا المبدأ الذي وضعه فرانسيسكو دي فيتوريا (حوالي 1490-1546)، غابرييل فاسكيز (1549-1604)، وهوجو غروتيوس (Mare liberum، نشر في عام 1608) في الوقت الحالي، في زمن يمكن فيه استغلال البحر وموارده بشكل مربح (النفط، الهلام، وما إلى ذلك). يفهم أنه في هذه الحالة، لا يجوز استبعاد الدول التي ليس لها وصول مباشر إلى البحر، مثل سويسرا على سبيل المثال.


10521. يجب التفريق بين البحر الكبير، الذي يجب أن تظل فيه الملاحة حرة بموجب مبدأ "res communis omnium"، واستغلال الثروات تحت الماء. فعلى الفعل، تعتبر ثروات البحر ميراثًا لجميع البشر ("ميراث مشترك للبشرية"). لذا، من المهم التأكد من أن استغلال هذا الميراث يعود بالنفع على جميع البشر. لن يتحقق هذا الهدف إلا إذا نجحت الأمم المتحدة في توزيع بعض حقوق الاستغلال بين الدول المختلفة بطريقة عادلة من خلال منح وتكاليف. تبدأ سيادة الأمم المتحدة على الأراضي البحرية فقط عندما تصل إلى مسافة مئتي ميلا بحريا من السواحل. حتى هذا الحد، يسود حق الاستكشاف والتنقيب لكل دولة ساحلية.


10622. في الماضي، اعتمدت الدول على إمكانياتها العسكرية لتحديد حدود مياهها الإقليمية. ومع ذلك، أدى ذلك إلى تفسيرات متباينة (منطقة ثلاثة أميال بحرية - منطقة اثني عشر ميلا). في عصر الصواريخ، لم يعد بإمكان الدول الساحلية أن تعتمد سيادتها على مدى أسلحتها. يصبح من المهم بعد ذلك أن تمتد السيادة الساحلية إلى مجال معترف به من قبل الدول المختلفة.


5. الفضاء


10723 إذا كان بالإمكان، في زمن تشكيل الدولة الإقليمية، تصور أن يتمكن الإنسان من السيطرة ليس فقط على البحار ولكن أيضًا في السماء، لكان ينبغي أيضًا التفكير في وضع قوانين لهذا الغرض. تنظيم السيادة الجوية هو شأن القرن العشرين. في هذا المجال أيضًا، اتفقت الدول مع بعضها البعض على أن الفضاء الجوي الذي يسيطر عليه كل من أراضيهم عادة ما يكون مدرجًا ضمن سيادة كل منهم. بالمقابل، الفضاء بالمعنى الدقيق، الذي يقع فوق وخارج الغلاف الجوي، ينتمي للجميع. على سبيل المثال، لا أحد له الحق في التملك جزء من القمر. تُنظم حقوق السيادة على الفضاء من خلال معاهدات دولية، بما في ذلك معاهدة 27 يناير 1967 بشأن مبادئ تنظيم أنشطة الدول في مجال البحث واستخدام الفضاء، بما في ذلك القمر وأجرام سماوية أخرى (معاهدة الفضاء).


10824 لا ينبغي لنا أن نتصوّر الحدود الدولية كخط بسيط، بل على العكس ينبغي لنا أن نراها كمساحة محددة بوضوح بواسطة حدود على الأرض، تتناسب مع مجال سيادة فعلية يمتد في الغلاف الجوي وفي الطبقة السفلية.


d) الاحتلال والضم


10925 هل يمكن للدول أن تستولي على أراضٍ جديدة؟ للرد على هذا السؤال، يجب التمييز بين الأراضي التي لا تنتمي إلى أي دولة وتلك التي تم احتلالها بالفعل من قبل دول موجودة. في زمن الاستعمار، تقدمت الدول في القرن السادس عشر بنظرية تقضي بأنه من الشرعي ضم الأراضي التي لا تنتمي لأحد عن طريق احتلال فعال ودائم وتلك التي كانت مأهولة بالسكان الأصليين الذين لم يكونوا أوروبيين. وهكذا، طرد الأمريكيون الهنود، وفتح الأوروبيون بلدانا استعمارية. لا حاجة للإشارة إلى أن الدول الاستعمارية الأوروبية لم تقدر عواقب سياستها عند تصرفها بهذه الطريقة.


11026 ماذا عن احتلال الأراضي التي تخضع لاختصاص دولة إقليمية موجودة؟ نظرًا لأن ميثاق الأمم المتحدة يحظر صراحة العدوان، فإن الضم بواسطة تدخل عسكري غير مقبول من منظور القانون الدولي العام. في حدود الجدوى، يكون الضم ممكنًا قانونيًا من خلال اتفاق تعاقدي (على سبيل المثال، أثناء توقيع معاهدة سلام). علاوة على ذلك، تنطبق الاتفاقية الرابعة من جنيف عام 1949 على الأراضي المحتلة نتيجة لتدخلات عسكرية. تنظم هذه الاتفاقية بدقة حقوق والتزامات الجهة المحتلة، من جهة، والسكان المدنيين المعنيين، من جهة أخرى. إن حقيقة أن دولة إسرائيل تستبعد قانونيًا تطبيق الاتفاقية الرابعة من جنيف على الأراضي المحتلة بعد حرب الأيام الستة يظهر، على أي حال، أن هذه المسألة مثار جدل في التطبيق. علاوة على ذلك، تمنح الاتفاقية المذكورة أهمية قانونية معينة للعلاقات الفعلية. ووفقًا للمادة 6 من هذه الاتفاقية، يستمر تطبيق عدد محدود من هذه الأحكام على الأراضي المحتلة عندما تبقى القوة المحتلة في المكان لأكثر من سنة بعد توقف العمليات القتالية وتمارس سيادتها على الأراضي المعنية.


11127 عندما يتم دمج أرض بواسطة عمل أحادي الجانب في الأراضي الوطنية للدولة الفائزة، يعتبر هذا ضمًا. على الرغم من أن ذلك غير مقبول وفقًا لميثاق الأمم المتحدة، إلا أن الحروب المختلفة في الماضي القريب تظهر أنه يجب توقع مثل هذه الأعمال الحربية الأحادية الجانب. ومع ذلك، فإن من الأكثر شيوعًا أن تلجأ الدول إلى نظام حكومة الدمى، أي تثبيت جهاز حكومي في البلد المغزو تمامًا يعتمد بالكامل على المحتل، لكنه يعطي انطباع حكومة مستقلة، تم انتخابها من قبل سكان البلد المحتل. استغلال الارتباطات الاقتصادية والسياسية والعسكرية يسمح للدول، التي تضمن بذلك السيطرة على دول أو أراضي أخرى، بتفادي قواعد القانون الدولي العام بسهولة وبساطة، وبالتحكم في الأمور من خلال حكومات الدمى.


e) معاهدات الحدود


11228 يتم تحديد الحدود الفعلية بقدر الإمكان من خلال معاهدات دولية ثنائية، أي تم التوصل إليها بين الدول المجاورة. في حال عدم وجود مثل هذه المعاهدة، تعتمد الدول على القانون العرفي الذي غالبًا ما يتم تفسيره بشكل متباين؛ مما يؤدي إلى مطالب ترابية متبادلة ومتضاربة، مثل تلك التي حدثت بين الاتحاد السوفيتي والصين أو بين الهند والصين.